文章核心观点 - 证监会主席吴清明确了“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的六方面重点任务举措，旨在推动资本市场高质量发展和金融强国建设 [1][4][8] 积极发展直接融资 - 以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，健全科技创新企业识别筛选、价格形成机制，精准支持优质企业发行上市 [2][8] - 积极发展私募股权和创投基金，健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券，稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化 [2][8] - 完善期货品种布局和产业服务功能，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力 [8] 培育高质量上市公司 - 持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度，支持上市公司转型升级、做优做强 [2][8] - 研究完善上市公司激励约束机制，督促和引导上市公司积极开展现金分红、回购注销 [2][8] - 巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，健全进退有序、优胜劣汰的市场生态 [2][8] 营造“长钱长投”制度环境 - 推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例 [2][9] - 扎实推进公募基金改革，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [2][9] - 促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通，培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本 [2][9] 提升资本市场监管效能 - 完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制，加强战略性力量储备和稳市机制建设 [2][9] - 强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解，运用大数据、人工智能等现代信息技术手段高效识别风险隐患 [2][9] - 严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为 [2][9] 扩大资本市场高水平开放 - 完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，提升外资和外资机构参与便利度 [3][10] - 加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构 [3][10] - 支持企业用好国内国际两个市场、两种资源，加快推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位 [3][10] 营造良好资本市场生态 - 加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法，制定修订相关监督管理条例 [3][11] - 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [3][11] - 加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，健全预期管理机制，推动形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围 [3][11] 资本市场发展基础与目标 - 我国有2亿多股票投资者、7亿多基金投资者，2024年实现投资者现金分红2.4万亿元 [4] - 目标是更好服务新质生产力发展，促进发展成果惠及广大人民，推动资本市场高质量发展 [4] - 需紧紧围绕健全投资和融资相协调的资本市场功能，全面深化资本市场改革 [4][7]