行业监管新规 - 国家发展改革委等部门联合印发《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》以解决行业突出问题 [1] - 新规针对机构及从业人员底数不清、管理缺失、违规从业、规避监管等问题 [1] - 目前全国有超11万家招标代理机构、超100万名从业人员 [1] 新规核心要求 - 要求代理机构在省级建筑市场监管一体化工作平台上统一登记机构、场所、从业人员等基本信息 [2] - 规范从业要求包括具备独立办公场所、不少于5名符合专业能力要求的从业人员、完善的内部管理制度 [2] - 实行项目负责人制，依法签订招标代理合同，规范收取代理费用，按规定公开代理信息 [2] 重点环节管控 - 禁止有泄密、串通等严重违法失信行为的代理机构从业，避免"皮包公司"进入行业 [3] - 从代理范围、项目负责人等9个方面明确招标代理合同内容要求，防范乱收费等问题 [3] - 禁止代理机构将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于代理服务范畴的费用计入代理费用 [3] 监管与执行 - 招标人、投标人等利害关系人发现代理机构存在违法违规行为有权向行业主管部门反映 [2] - 各级行业主管部门将重点核实从业条件、人员专职从业、合同履行等9类事项 [2] - 国家发展改革委将完善统一登记操作规则，查办违法活动并曝光典型案例 [3]