欧盟关键矿产战略 - 欧盟委员会正加紧制定一项名为"RESourceEU"的新计划，计划在年底前于关键矿产领域投入巨资，旨在实现供应来源多元化，摆脱对中国依赖[1] - 该计划将重点关注关键矿产领域的回收、联合采购、储备和投资，其模式将参照2022年为推动能源转型而提出的投资2250亿欧元的"REPowerEU"计划[1][3] - 欧盟正制定应急计划，包括提升矿产本地生产、多样化供应商网络以及再利用某些材料，同时计划建立联合采购和战略储备中心[7] 行业现状与中国主导地位 - 稀土是先进武器装备、航空航天、风力发电、新能源汽车等战略性产业的关键原材料，中国在过去30年里在稀土开采和提炼方面始终具有主导力[4] - 2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权[4] - 中国占欧盟99种稀土供应量的17%，稀土永磁体供应量的98%[1] 计划面临的挑战与质疑 - 欧洲产业担忧欧盟新计划只是重炒2023年推出的《关键原材料法案》旧倡议，当时的主要障碍被指为缺乏资金支持[1][3] - 专家指出资金是欧洲原材料议程的真正瓶颈，开采、加工、回收和储备都需要认真融资，且只要中国材料更便宜，欧洲等其他生产商就毫无胜算[1][6] - 欧盟扩大开采伴随高社会成本，新矿常因环境和社会关切遭本地阻力，这是新项目的主要障碍，导致投资者犹豫不决[6] - 欧盟委员会匆忙推出计划引发疑虑，即该计划是否能满足高度复杂市场的需求，同时兼顾环境保障[6]