促进高质量充分就业 - 深入实施就业优先战略，构建就业友好型发展方式，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [2] - 完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾，当前中国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人 [2][3] - 加大创业支持力度，增强创业带动就业效应，例如通过深化政银合作提升贷款便利度，并加大失业保险稳岗返还政策力度，中小微企业返还比例最高提至90%，大型企业最高提至50% [2][3] 完善收入分配制度 - 坚持按劳分配为主体，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 [4] - 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，多渠道增加城乡居民财产性收入 [4] - 实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，推动形成橄榄型分配格局 [4] 健全社会保障体系 - 完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金 [5] - 健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度 [5] - 提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，发挥各类商业保险补充保障作用，健全社会救助体系 [5] 民生建设的整体方向与影响 - 加大保障和改善民生力度是“十五五”期间重要政策方向，旨在解决人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质 [1][2][6] - 完善社会保障体系有助于支撑日常消费决策，从而促进消费和扩大内需，并推动打造橄榄型社会 [6] - 在教育、住房、医疗、人口高质量发展、公共服务等方面提出具体政策方向，以扎实推进全体人民共同富裕 [6]