资本市场制度包容性与适应性提升的重点任务 - 积极发展股权、债券等直接融资 以深化科创板、创业板改革为抓手 发展多元股权融资 提升对实体企业的全链条服务能力 健全科技创新企业识别筛选、价格形成机制 支持优质企业发行上市 提升中介机构服务能力 发展私募股权和创投基金 健全多层次债券市场体系 发展科创债券、绿色债券 稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化 完善期货品种布局和产业服务功能 [2] - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司 优化上市公司结构、提升投资价值 深化并购重组市场改革 提升再融资机制灵活性、便利度 支持上市公司转型升级、做优做强 发展新质生产力 培育世界一流企业 完善上市公司激励约束机制 强化回报投资者意识 积极开展现金分红、回购注销 巩固深化常态化退市机制 健全进退有序、优胜劣汰的市场生态 [2] 中长期资金投资环境与监管体系 - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境 构建中长期资金愿意来、留得住的市场环境 建立健全长周期考核机制 提高投资A股规模和比例 推进公募基金改革 落实与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制 发展权益类公募基金 推动指数化投资高质量发展 促进私募股权和创投基金募投管退循环畅通 培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本 [3] - 提升资本市场监管的科学性、有效性 加快构建全方位、立体化证券期货监管体系 完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制 加强战略性力量储备和稳市机制建设 强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解 提升资本市场内在稳定性 运用大数据、人工智能等现代信息技术手段识别违法违规线索和风险隐患 坚持依法监管、分类监管 严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为 维护公开公平公正的市场秩序 [3] 资本市场高水平开放与生态建设 - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放 推动在岸与离岸市场协同发展 促进资本高效流动、要素合理配置和制度互学共鉴 提高资本市场国际竞争力 支持企业用好国内国际两个市场、两种资源 完善合格境外投资者制度 稳慎拓展互联互通 提升外资和外资机构参与便利度 加快建设世界一流交易所 培育一流投资银行和投资机构 加快推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位 [4] - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态 加强资本市场法治建设 推动修订证券法、证券投资基金法 制定修订上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制 强化投资者教育宣传 倡导理性投资、价值投资、长期投资 加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设 强化战略性基础性前瞻性问题研究 健全预期管理机制 加强宣传引导 形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围 [4]