文章核心观点 - 证监会主席吴清发表文章，明确“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的六方面重点任务举措 [1] - 提高资本市场制度包容性、适应性是服务新质生产力发展、推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求 [2] - 坚持目标导向和问题导向，全面深化资本市场改革，重点包括更大力度支持科技创新、更好满足投资者需求、更精准高效加强监管和防控风险 [3] 资本市场改革重点任务 - 积极发展股权、债券等直接融资，深化科创板、创业板改革，发展多元股权融资和私募股权创投基金，健全债券市场体系 [4] - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，优化上市公司结构，深化并购重组和再融资改革，强化现金分红和回购注销，巩固常态化退市机制 [4] - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，建立长周期考核机制，提高A股投资比例，推进公募基金改革，发展权益类基金和指数化投资 [5] - 着力提升资本市场监管的科学性、有效性，构建全方位监管体系，加强风险监测和稳市机制建设，运用大数据人工智能技术，严厉打击财务造假等违法行为 [5] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，推动在岸与离岸市场协同发展，完善合格境外投资者制度，加快建设世界一流交易所和投资银行 [6] - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态，加强法治建设修订证券法，健全投资者保护机制，强化人才队伍和预期管理 [6][7] 资本市场发展基础与挑战 - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，资本市场平稳健康运行具备良好基础 [2] - 资本市场发展质量问题仍然突出，上市公司结构有待优化，中长期资金入市规模和引领作用不足，外部输入性风险与内部脆弱性因素交织 [2] 改革指导原则 - 必须始终践行资本市场工作政治性、人民性，更好统筹投资与融资协调发展，用好改革开放关键一招，以市场稳定运行为重要保障 [3]