据行业人士介绍，业绩比较基准是管理人基于产品定位和投资目标为基金设定的业绩参考标准，可以发挥"锚"和"尺"的功 能。其中，"锚"的作用主要体现为明确投资风格、约束投资行为，防止基金产品投资"风格漂移"，提高投资稳定性；"尺"的作 用主要体现为衡量基金是否跑赢市场，并据此对基金公司高管和基金经理进行考核。 从监管实践来看，当前我国公募基金业绩比较基准在制度安排和管理机制等方面存在以下问题：一是法规制度缺乏专门 性、系统性规定，仅在信息披露、特殊产品设计等监管规则中有零散要求，约束力较弱。二是多数管理人尚未建立覆盖业绩比 较基准的全链条内控机制，托管、销售等机构也未有效监督和使用基准。三是部分主动管理权益类基金业绩大幅偏离业绩比较 基准，个别产品甚至出现"风格漂移"，对投资者获得感造成较大影响。 此次规则征求意见，一是有助于完善公募基金的基础性制度，填补监管规则的空白，推动境内公募基金业绩比较基准规范 化；二是有助于提高主动投资纪律性，促进公募基金形成更加稳定清晰的投资风格，更好发挥公募基金的价值投资工具属性； 三是有助于引导行业机构回归"受人之托、代客理财"的初心，专注为投资者提供长期稳健回报，为资本市场引入更 ...