本报（chinatimes.net.cn）记者陶炜 南京报道 由于评级较低、市场认可度不高等因素，民营企业发债长期以来面临发债难度大、融资成本高的局面。 但在江苏，民企发债难的难题正在得到解决。 邓淑斌认为，从民营企业自身原因来看，民企往往科创属性不突出，信用基础薄弱，缺乏有效的抵押物 和增信手段，企业申报能力也往往不足。从市场环境来看，也缺乏针对民企科创成果（专利、软著、技 术秘密）的统一估值定价体系，投资者风险偏好低，认购意愿不足，也缺乏中介服务机构具有针对性的 专业支持。从政策环境来看，主要问题体现于：针对发行前端的政策支持相对单一，跨部门协同和流程 衔接有待进一步理顺，违约处置机制"不健全"。 以完善风险分担为手段 而江苏解决民企发债难问题的破局思路，就是从信用增进领域着手，以完善风险分担为手段。 今年以来，我分行联合有关部门积极填补江苏地区信用增进领域空白，提升民营经济金融服务质效。一 方面，加强与风险分担工具运作机构的协同，有序推进工具在江苏应用。加强与中债信用增进公司的合 作，摸排辖内清科排名靠前的股权投资机构名单并积极向中债增推荐，配合中债增推动落实风险分担机 制方面的配套保障措施，协调解决反 ...