绿色发展核心理念 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长是加快经济社会发展全面绿色转型的重要路径 [1] - 降碳是源头治理 减污是直接手段 扩绿是生态修复途径 增长是推动产业绿色转型的目标 [1] 当前进展与挑战 - 生态环境修复方面 蓝天、碧水、净土保卫战深入推进 [2] - 生态与产业融合方面 建成全球规模最大的碳排放权交易市场 创建国家生态旅游示范区 [2] - 清洁能源高效利用方面 新能源专利数量占全球四成以上 新型储能规模跃居世界第一 [2] - 产业结构高耗能、高碳排特征明显 污染物减排压力长期存在 [2] - 不同地区在能源禀赋、产业结构等方面差别较大 存在统筹困难 [2] 战略实施路径 - 强化顶层设计 确立协同统一的战略目标体系 强调协同效益和综合绩效 [3] - 完善一体化实施路径 以降碳为总抓手 优化能源结构 升级产业体系 完善碳市场机制 [3] - 以减污促降碳 构建源头控制、过程管理与末端治理三位一体的协同路径 [3] - 以扩绿修复生态 提升固碳能力 以增长培育新机 发展林下经济、生态旅游等业态 [3] - 依托绿色科技与金融赋能 培育新增长点 壮大新能源汽车、储能、氢能等产业集群 [3] 制度保障措施 - 建立健全法律体系和统一的环境政策标准 夯实协同保护的法治根基 [4] - 加大绿色低碳领域财政投入 引导银行信贷、债券、股票、基金等资源向绿色项目倾斜 [4] - 改革考核评价机制 将协同推进任务完成情况纳入各级政府绩效评价考核体系 [4]