如何投资于人?增加民生公共服务投入
南方都市报·2025-11-01 07:05

中国制造业竞争优势转型 - 中国制造业正从成本优势转向综合竞争优势,新优势包括超大规模市场、完整产业链、丰富人才资源等[4] - 超大规模市场优势体现为超过14亿人口、中等收入群体超过4亿人、经营主体超过1.8亿户,是全球第二大商品消费市场和第一大网上零售市场[5] - 完整产业链形成强大产业配套能力和范围经济优势,丰富人才资源每年理工科毕业生超过发达国家总和[5] - 数字经济优势表现为工业机器人新增装机量占全球比重超过50%,新能源优势体现为可再生能源发电装机占比达60%左右,发电量增量占全国近50%[5] 全国统一大市场建设 - 建设强大国内市场需破除市场分割,构建全国统一大市场以支撑国内大循环顺畅运行[7] - 当前统一大市场面临瓶颈包括内卷式竞争、地方招商引资政策扭曲、招标投标乱象、地方保护和市场分割[7] - 解决之道在于提高制度统一性、设施联通性、规则一致性和执行协同性[7] 经济发展模式转变 - 未来经济发展模式将加速转向内需主导、消费拉动、内生增长,以破解过去依赖投资和出口模式带来的供强需弱问题[4][8] - 中国居民消费率长期偏低,2024年为39.9%,大幅低于美国68%、欧盟52%、日本55%的水平,提升空间较大[8] - 规划建议提出投资于物和投资于人紧密结合,通过增加民生和公共服务支出来释放消费潜力[9] - 具体措施包括合理提高公共服务支出占财政收入比重、增加政府资金用于民生保障支出、提高民生类项目政府投资比重[9][10] 中长期经济增长目标 - 规划建议提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平[6] - 十四五前四年年均增速5.5%,若今年增长5%则十四五年均增速达5.4%左右,十五五需保持4.5%以上增速,十六五需保持4%-4.5%增速以实现目标[6] - 实现目标需考虑价格和汇率因素,包括推动价格稳定增长和促进人民币汇率稳定合理升值[6]