发展规划核心定位 - 文件擘画未来5年高质量发展新图景，为推进中国式现代化指明方向 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 文件体现科学性、务实性、前瞻性和人民性四大特性 [3] 经济社会发展目标 - 主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破 [2] - 社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展 [2] - 国家安全屏障更加巩固 [2] 对外开放战略 - 提出稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [5] - “十四五”期间货物贸易规模连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元 [5] - 实际使用外资7087.3亿美元，提前半年完成“十四五”目标，对外直接投资稳居世界前三 [5] - 对外开放将进一步深度对接国际高标准经贸规则，侧重于规则、规制、管理、标准等制度协同 [6] 绿色转型路径 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [8] - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [8] - 能源结构上非化石能源需转向“主力军”，重点解决储能、绿能消纳等问题 [9] - 政策工具加快从“能耗双控”转向“碳排双控”，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [9]