文章核心观点 - 加快建设金融强国是推动高质量发展和统筹发展的必然要求 其关键特征包括六大核心金融要素 发展路径是中国特色金融发展之路 重点任务是构建中国特色现代金融体系 底蕴支撑是中国特色金融文化 [1] - “十五五”时期加快建设金融强国的主要任务涵盖七个方面 包括持续完善中央银行制度 深入做好金融“五篇大文章” 促进资本市场健康稳定发展等 [1] 持续完善中央银行制度 - 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [2] - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 强化跨周期和逆周期调节 [2] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 积极参与全球金融治理改革 [2] 深入做好金融“五篇大文章” - 加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 包括支持高水平科技自立自强 提高绿色转型金融供给 完善普惠金融体系 加快健全养老金融体系 推动数字金融高质量发展 [3] - 发挥财政、货币、监管等政策合力 激励引导金融机构做好金融“五篇大文章” 建立健全标准体系及相关配套设施建设 [3] 促进资本市场健康稳定发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 着力提升对新产业新业态新技术的包容性 促进科技创新和产业创新深度融合 [4] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 建设鼓励长期投资的生态 完善支持中长期资金入市的政策 建立增强资本市场内在稳定性长效机制 [4] - 加强上市公司全链条监管 构建防假打假综合惩防体系 积极发展多元化股权融资和债券融资 稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [4] 优化金融机构和金融基础设施体系 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 深化金融机构党建与公司治理有机融合 加强内部管理和风险控制 [5] - 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 发挥保险业经济减震器功能 [5] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 加强统筹规划 完善市场准入和监管标准 [5] 加快建设国际金融中心 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 推动更多金融机构集聚落户上海 [6] - 支持在上海加强人民币跨境支付清算体系建设 完善黄金市场基础设施 稳步扩大金融领域制度型开放 运用科技加强金融风险研判 [6] - 加强国际金融中心建设法治保障 支持香港巩固提升国际金融中心地位 强化离岸人民币业务枢纽功能 [6][7] 全面提高金融监管能力 - 依法将所有金融活动纳入监管 强化从准入到退出全过程全链条监管 全面加强机构监管、行为监管等功能监管 [7] - 强化央地监管协同 加强监管科技运用和人才队伍建设 健全金融风险早期纠正机制 加强金融稳定保障基金监督管理 [7] - 严厉打击各类非法金融活动 健全监测预警体系 强化监管问责 [7] 着力加强金融法治建设 - 完成金融法立法 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释 及时推动重点和新兴领域立法 建立健全定期修法制度 [8] - 统筹推动完善金融违法行为法律责任体系 加大对违法主体的责任追究力度 加大金融执法力度 对各类违法违规行为零容忍 [8]