“十五五”规划建设强大国内市场的核心观点 - 规划建议提出强大国内市场是中国式现代化的战略依托 坚持扩大内需战略基点 促进消费和投资、供给和需求良性互动 以增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - 部署三大重点任务：大力提振消费、扩大有效投资、坚决破除全国统一大市场建设的卡点堵点 旨在重塑供需结构 实现新旧动能转换 提升经济增长韧性 [1] 大力提振消费 - 将大力提振消费作为建设强大国内市场的首要任务 中国拥有14亿多人口 未来十多年中等收入群体将超过8亿人 市场潜力巨大 [1] - 从需求侧发力 着力增强居民消费能力 促就业是基础工作 合理提高公共服务支出占财政支出比重 为居民刚性支出减负 [2] - 从供给侧发力 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 大力增加高品质、个性化、绿色化的商品和服务供给 服务于人民群众日益增长的美好生活需要 [2] - 完善制度保障以优化消费环境 清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 落实带薪错峰休假 以扩充消费场景 提升文旅服务消费 [2] 扩大有效投资 - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元 投资重点转向“投资于人” 将政府资金更好地用于惠民生、补短板、育动能 [3] - 优化投资结构 增加民生和公共服务投入及人力资本投资 资金更多投向教育、医疗、养老等民生领域及新一代信息技术、新能源等前沿科技领域 [3] - 提高投资效益 加强政府投资全过程管理 深化投资审批制度改革 实施重大标志性工程项目 解决“重投入、轻效益”问题 [4] - 深化投融资体制改革 用好新型政策性金融工具 发挥基础设施REITs、政府和社会资本合作等渠道作用 激发投资活力 [4] 破除市场障碍建设全国统一大市场 - 建设全国统一大市场有利于高效聚集国内外资源要素 充分发挥巨大市场潜力 “有了统一大市场 才能畅通大循环” [5] - 近年已取得进展 累计清理4000余件妨碍统一市场和公平竞争的规定 市场准入负面清单事项从328项减少到106项 清理4200多件阻碍要素流动的政策举措 [5] - 未来需做好顶层设计 提高制度统一性、设施联通性、规则一致性、执行协同性 推动要素资源市场向更统一、高效、规范方向发展 [5] - 重点举措包括优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享 以促进区域协调发展与市场效率提升 破除地方保护和市场分割 加快建设高标准市场体系 [5][6]