最高法院听证会与关税政策 - 美国最高法院将于11月5日就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的"对等关税"政策举行听证会，特朗普称此裁决将是最高法院史上最重要、最具影响力的裁决之一 [1] - 特朗普改变亲自出席听证会的计划，表示不会在5日前往最高法院，以避免分散公众对裁决重要性的关注 [1] - 截至9月23日，美国企业为应对IEEPA关税已支付近900亿美元，这一数额占2025财年美国关税总收入的一半以上 [1] 关税政策的法律依据与争议 - 特朗普政府援引IEEPA第1701条和第1702条，主张巨额贸易逆差构成对美国国家安全与经济的异常且重大威胁，从而征收关税 [2] - 企业与多个州政府提起诉讼，指控IEEPA根本未涉及"关税"或"税收"概念，且此前从未有总统依据该法征收关税，认为"规范进口"权不等于无限征税权 [3] - 白宫与美国司法部坚持IEEPA条文清楚授权总统"规范进口"，而关税是规范进口的传统工具，并援引《国家紧急状态法》称国会具备监督与制衡机制 [3] 法院判决与政策影响 - 美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院今年5月相继判决相关关税非法，认为IEEPA的"规范进口"权不等同于无限征税权 [4] - 若IEEPA关税被判无效，美国政府可能需要退还已征收的关税，特朗普表示将不得不退还企业支付的数十亿美元 [5] - 撤销IEEPA相关关税可使美国实际关税率降低10个百分点至6%，但美国实际GDP水平仍比选举前预测低0.7% [5] 替代法律工具与经济影响 - 特朗普政府基于1962年《贸易扩展法》第232条款征收的汽车、家具和钢铝等行业关税不受最高法院裁决影响 [6] - 其他法律工具如301条款或232条款有时限性与程序要求，难以实现"即时关税令"，若法院限制IEEPA权力将显著限制总统自由裁量空间 [6] - 关税政策对美国经济产生伤害，加剧国家预算赤字，经济增长的负面影响和更高消费价格将超过预期税收收入 [6]