债务管理司设立与职责 - 财政部债务管理司于11月3日正式列入机构名单 下设综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处共六个处 [1] - 债务管理司首任司长为李大伟 副司长为曲富国、赵则永 [1] - 债务管理司主要职责包括拟订并执行政府国内债务管理制度和政策 拟订中央和地方政府债务管理制度和办法 编制国债和地方政府债余额限额计划 承担政府内债发行兑付及政府外债管理工作 加强政府债务监测监管以防范化解隐性债务风险 [1] - 专家表示债务管理司的设立将碎片化的政府债务管理格局转变为专业化、集中化的管理方式 有利于形成统一高效协作的管理体系 [1] 政府债务管理政策方向 - 财政部部长蓝佛安表示“十五五”期间将继续统筹好发展和安全 加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制 在发展中化债、在化债中发展 [2] - “十五五”时期将进一步落实好一揽子化债方案 做好地方政府存量隐性债务置换工作 [2] - 政策方向包括推动建立统一的地方政府债务长效监管制度 对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责 加快推进地方融资平台改革转型 严禁新设或异化产生各类融资平台 优化债务结构 [2] - 增设债务管理司有助于实现中国政府债务的全口径监管 并更好地统筹债务资金支出用途、偿还期限、发行成本之间的协调关系 [2] 政府债务规模与风险状况 - 截至2024年末 我国政府全口径债务总额为92.6万亿元 包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元 [3] - 政府负债率为68.7% 处于合理区间 风险安全可控 [3]