基金设立概况 - 浙江和江苏两省相继落地首期规模均为500亿元的社保科创基金，标志着国家级“耐心资本”深度布局科创领域进入新阶段 [1] - 江苏社保科创基金于10月31日落地苏州，由全国社会保障基金理事会联合江苏省政府、苏州市政府和工银投资共同出资，苏州创新投资集团担任管理人 [1] - 浙江社保科创基金于10月27日落地，由浙江省政府、全国社保基金与中国农业银行组建，旨在通过市场化运作撬动社会资本投入科创领域 [1] 浙江基金运作模式 - 浙江省选择省创新产业基金公司作为普通合伙人，构建“1+6”母子基金矩阵架构 [2] - 建立“月度会议+季度调研+动态调控”的精细化管理机制，目标在2025年底前完成6只子基金设立及首投项目交割 [2] - 6只子基金将分别聚焦战略性新兴产业、未来产业、并购整合等细分领域，形成专业化分工布局 [2] 江苏基金运作模式 - 江苏省将普通合伙人交由市级平台苏州创新投资集团，采用“母基金+直投”双层架构与联合管理模式 [2] - 此模式缘于苏州在高端制造、生物医药等领域的产业集聚优势，可实现资金与项目的精准对接 [2] - 江苏基金投资策略具备快速调整能力，聚焦人工智能、集成电路、生物制造等战略性新兴产业 [3] 央地银合作范式 - 基金运作呈现“中央+地方+金融”的黄金组合范式，全国社保基金作为“耐心资本”核心供给方并提供国家战略背书 [4][5] - 地方政府凭借产业积淀提供项目库、资源配套及政策支持，解决项目挖掘“最后一公里”问题 [4] - 工银投资、中国农业银行等国有大型金融机构提供资金杠杆、综合金融服务及专业投资能力，实现资金效能最大化 [5] 战略意义与行业影响 - 社保基金从传统二级市场转向直接支持地方科创项目，有效弥补了早期科创投资的资金缺口 [5] - 该模式通过对地方特色产业的精准投资，实现资本与地方经济的良性互动，为产业创新与科技突破注入持续动力 [5] - 苏浙两省社保科创基金的设立构建了国家级“耐心资本”支持地方发展的可复制样板，其示范效应将辐射全国 [5]