未来五年，"坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点"将成为重要任务。 不过，该通知提到的专项清理工作在第二年即被暂缓。2015年，国务院发布《国务院关于税收等优惠政 策相关事项的通知》，提出《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）规定 的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。 "这不仅将竞争政策与全国统一大市场建设联系在了一起，而且还将后者与财税及考核制度联系在了一 起，一定程度上反映了决策者意识到：现有财税与考核制度上的一些不足，很可能也诱发了一系列妨碍 全国统一大市场建设的卡点堵点。"长期关注市场竞争与反垄断的清华大学国家战略研究院特约研究员 刘旭告诉第一财经。 他指出，《建议》突出强调"规范地方政府经济促进行为"，反映出过去五年，甚至更长时间内，中国在 竞争政策供给层面，特别是反垄断执法实践层面，并没有很好地规范地方政府经济促进行为，而这可能 诱发一系列问题。 多年来，为推动区域经济发展，促进招商引资，一些地方或部门会给予特定企业一定的税收优惠，减免 行政事业性收费，或者给予企业与税收挂钩的财政性奖励或补助。这些优惠政策一定程度上促进了投资 增长和产业集聚，但也扰乱了市场秩序 ...