罗志恒（粤开证券首席经济学家、研究院院长） 近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》） 提出，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚 持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保 持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 第一，战略思维全面深化，产业体系建设、实体经济发展成为"十五五"时期首要战略任务。 在"十四五"规划建议中，首要战略任务是科技创新，创新打头阵，产业排第二，战略思路是以技术单点 突破为驱动力，推动实现产业基础高级化、产业链现代化。而到"十五五"时期，首要任务调整为产业体 系建设和实体经济发展，科技创新同样重要，但居于产业之后，转变为服务于产业的后置支撑。战略思 路转变为以体系化的产业建设为主战场，牵引并承载关键技术的突破。 战略思路调整背后是双重动因的推动：一是发展阶段转变。DeepSeek等成就表明科技革命已进入产业 转化的关键阶段，创新必须可落地、能应用，深根于产业土壤中，才能避免科技创新和产业发展"两张 皮"，让科技创新真正成为实 ...