吸引外资与限制移民发生“正面碰撞”,韩日企业在美出现“观望”迹象
环球时报·2025-11-04 06:55
事件背景与直接影响 - 美国移民与海关执法局于9月初对位于佐治亚州的现代汽车与LG新能源合资电池厂实施突击搜查,并拘捕300余名韩国技术人员[3] - 事件发生后,至少两家韩国企业决定撤销原定在美投资项目,另有4家企业决定延长项目暂停计划[3] - 一家韩国科技公司已放弃在美设厂,转而将投资转向韩国或印度,日本企业也在重新评估风险并暂缓美国项目[3] 企业战略调整与投资转移 - 韩国企业正加大本土投资力度,三星电子宣布将在平泽追加2.4万亿韩元半导体设施投资[7] - 韩国企业积极转向欧洲市场,SK集团在欧洲设立新的“欧洲代表处”,晓星集团扩大与荷兰在新能源领域的合作[7] - 韩国对美投资承诺高达3500亿美元,但如果政治与法律风险持续高企,企业必然考虑分散布局[8] 政策环境与商业不确定性 - 美国政府近期推出的H-1B签证新政,要求对企业派驻人员征收10万美元费用,加剧了亚洲投资界的担忧[3] - 美国政府的“制造业回流”政策和强化的移民执法形成内在冲突,导致商业环境的不可预测性突出[4] - 在“让美国再次伟大”支持群体成为共和党主流的当下,美国国内反移民情绪短期内难以消散,使市场不确定性扩大[5][6] 应对措施与行业影响 - 为应对突袭事件,韩美两国紧急成立“签证工作组”,美方确认可通过B-1签证及ESTA从事设备安装、检修等活动[4] - 美方计划在美驻韩使馆设立签证咨询专窗,韩国政府考虑推动为韩国专家单独设立签证配额制度[4] - 企业最担心的不是单一执法事件,而是美国治理体系的混乱,这种不确定性将持续削弱美国新增投资与就业增长[8]