金观平:加大强农惠农富农政策力度
经济日报·2025-11-04 08:04
政策支持与资金投入 - 财政农林水事务支出达10.8万亿元,全国土地出让收入用于农业农村的比例超过10% [1] - 第一产业固定资产投资达5.47万亿元,涉农贷款余额达53.19万亿元 [1] - 农村居民收入增速连续多年快于城镇居民 [1] - 坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,创新乡村振兴投融资机制 [2] 农业支持保护机制 - 推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,推进粮食购销和储备管理体制改革 [2] - 优化农业补贴政策体系,在补贴领域、对象、方式上适应形势变化 [2] - 发展多层次农业保险,健全政策性保险、商业性保险等保险产品体系,推动扩面、增品、提标 [2] 农村改革与农民权益 - 实行农村土地“三权分置”,稳慎推进农村宅基地改革试点,推动农村集体经营性建设用地入市改革 [3] - 赋予农民更充分的财产权益,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”让农民获得收益 [3] - 发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用 [3] 农村基础设施与公共服务 - 补齐乡村基础设施和公共服务短板,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖 [2] - 提高资金使用效率,注重普惠性、基础性、兜底性基本公共服务保障建设 [2] - 农村基础设施存在重建轻养、重用轻管问题,公共服务存在质量不高、不够均衡问题 [2]