事件概述 - 荷兰政府于9月30日动用《物资可用性法案》，接管了由闻泰科技控股的安世半导体，冻结其管理权并限制其出口能力[1][3] - 作为回应，安世半导体单方面决定自2025年10月26日起停止向其在东莞的封装测试工厂供应晶圆[1] - 中国商务部于10月4日发布出口管制公告，禁止安世半导体中国及其分包商出口在中国生产的特定成品部件和子组件[1] 公司背景 - 安世半导体成立于2017年，总部位于荷兰奈梅亨，生产用于汽车、智能手机和消费电子的半导体，全球员工超过1.4万名[3] - 中国的闻泰科技于2018年以约36亿美元收购了该公司，使其成为欧洲为数不多的由中方控股的大型芯片制造商之一[3] - 公司制造布局遍及多国，主要晶圆厂在德国和英国，重要的封装测试设施位于中国广东、马来西亚和菲律宾[3] 法律工具应用 - 荷兰政府使用的《物资可用性法案》可追溯至20世纪70年代，最初旨在确保战时或灾害期间获得燃料、食品等基本物资[5] - 该法案允许经济事务部在"关键产品或服务的可用性"受风险时进行干预，甚至暂时接管私营公司，此前仅用于能源、医疗或物流部门[5] - 将此法案应用于半导体公司，表明荷兰对"关键基础设施"进行了有意的重新定义，将先进技术控制纳入国家安全范畴[5] 地缘政治因素 - 法庭文件显示荷兰行动与华盛顿方面配合紧密，美国官员曾向荷兰表示，若想将安世从美国黑名单中移除，其中国籍CEO可能需要被撤换[6] - 此举旨在制造不确定性，让企业董事会得出结论：最安全的经营地点是在本国政治边界之内，安全的逻辑已取代效率的逻辑[6][7] - 全球制造业，尤其是汽车行业，正被政治盘算重新塑造，例如本田因芯片短缺被迫暂停了北美几家工厂的生产[5][7] 行业影响与连锁反应 - 中国监管机构已限制对欧洲的低端和车规级芯片出口，这些正是安世长期向欧盟制造商供应的类型[9] - 安世自身陷入瘫痪，其在中国的工厂无法发货，欧洲管理层行动受限，所有权悬而未决，投资计划被冻结[9] - 欧洲汽车制造商和电子企业首当其冲，承受着旨在遏制中国的政策所引发的芯片短缺[9] 结构性转变 - 事件标志着资本与技术的自由流动正被按照政治路线重新规划，市场逻辑已被安全逻辑取代[10] - 接管安世表明，即便是小型、依赖贸易的国家，如今也愿意为安全牺牲开放，为主权牺牲效率[10] - 对中国而言，这凸显了在西方市场平等参与的空间正在缩小，在先进技术领域的任何存在都易被重新定义为安全威胁[10]