财政部新设债务管理司的背景与意义 - 财政部官网机构设置中新增“债务管理司”，标志着政府债务管理架构的重要调整 [1][2] - 截至2024年末，全国政府债务总余额高达92.6万亿元，其中国债余额34.6万亿元，地方政府法定债务余额47.5万亿元，地方政府隐性债务余额10.5万亿元 [3] - 新设该司旨在为庞大的政府债务盘子安排“专职管家”，是落实“十五五”规划建议、构建高质量发展相适应的政府债务管理长效机制的关键一步 [3] 债务管理司的职能与组织架构 - 债务管理司下设六个处室，包括综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处，实现全链条覆盖 [4][7] - 其核心职责包括拟订并执行政府国内债务管理制度和政策、编制国债和地方债余额限额计划、承担政府内债发行兑付管理、承担政府外债管理工作、加强政府债务监测监管并防范化解隐性债务风险 [4][5][6] - 将过去分散的债务管理职能统筹起来，有利于实现债务全过程监管，更加精细化监测防范债务风险，优化债务结构 [3] 当前化债进展与债务管理司的角色 - 地方化债进入关键期，2024年11月官方宣布增加10万亿元地方化债资源 [9] - 截至2025年8月底，一次性增加的6万亿元专项债务限额已累计发行4万亿元，2025年前9个月全国发行新增地方政府债券43615亿元，其中8000亿元专门用于补充政府性基金财力以支持化债 [9] - 债务管理司的重要职责之一是“防范化解隐性债务风险”，官方态度是坚决遏制新增隐性债务，将其作为“铁的纪律” [10][11] - 财政部强调“坚持在发展中化债、在化债中发展”，债务管理司需既严格监管守住风险底线，又确保债务资金服务于高质量发展，实现稳增长与防风险的良性循环 [12]