“十五五”国资改革重点明确:加强战略重组 推动科技创新
第一财经·2025-11-04 21:43

国资国企改革核心目标 - 深化国资国企改革,做强做优做大国有企业和国有资本,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力[3][6] - 2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年,截至三季度末多家央企已接近完成既定目标,例如中国有色集团改革任务完成率达97%,中国中煤、中国石化等企业均进入收尾攻坚阶段[6] 国有经济布局优化与结构调整 - “十五五”时期深化国资国企改革的重点落在“推进国有经济布局优化和结构调整”上,要加强战略性、专业化重组,加大力度合并“同类项”,避免重复建设和无序竞争[1][7] - 目前中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%,主业投资占比和从事主业的子企业数量占比均超过90%[7] - “十四五”期间,国资布局结构不断优化,6组10家企业实施战略性重组,9家新的中央企业组建成立[7] 科技创新与新兴产业布局 - 面向“十五五”,要坚持智能化、绿色化、融合化方向,做强做优增量,盘活存量,优化提升传统产业,因地制宜培育壮大新兴产业和对外产业[4] - “十四五”期间,中央企业战略性新兴产业领域投资年均增速超过20%,实施中央企业产业焕新、未来产业启航、“AI+”等专项行动[4] - 中央企业聚焦9个战略性新兴产业和6个未来产业进行系统化布局,需更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,大力发展新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等[4] 产业链协同与大中小企业融通 - 近年来国务院国资委推动中央企业发挥产业链条长、带动作用强的优势,深化产业链融通发展共链行动,牵头组建产业联盟[5] - 工信部中小企业局联合国务院国资委连续三年开展“百场万企”大中小企业融通对接活动,今年上半年各地举办活动超2500场,签订合作协议1.1万余项[5] - 连续三年开展中央企业产业链融通发展“共链行动”,累计组织召开40场主题活动,“链长”企业发布供需对接清单近万项[5] 企业治理与深化改革方向 - 推动深层次改革,加快构建中国特色现代企业治理的新机制,要用数据洞察替代经验判断,用赋能型经济组织替代管控型组织架构,用长期价值思维替代短期效益导向[6] - 国企改革应着眼于更深层次的体制机制创新和核心功能优化,从规模化重组转向质量效益提升,从要素驱动转向创新驱动,从制度建设转向效能提升[8] - 需完善中国特色现代企业制度,提升公司治理效能,并推进“扁平化”管理和“主责主业”管理,压缩企业管理层级[9]