董希淼（招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任） 近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发 布。《建议》17次提到"金融"这一关键词，并再次明确提出"加快建设金融强国"，为当前和今后一个时 期的金融工作明确方向、划出重点。 "加快建设金融强国"是"十五五"期间金融工作的总要求。"十四五"期间，我国已经成为全球最大的银行 市场，全球第二的保险、股票、债券市场，金融业规模巨大，但在全球的竞争力和话语权仍需进一步提 升。从国际看，当前世界经济金融环境复杂多变，大国竞争不仅是实体经济与科技的竞争，更是金融领 域的较量。加快建设金融强国，积极参与国际金融治理改革，是为我国在全球经济格局中争取更大主动 权的战略选择。从国内看，金融是经济的血脉，《建议》把建设现代化产业体系作为首要战略任务，把 科技创新放在突出位置，把扩大内需作为战略基点，这都需要金融强而有力的支持和服务。 做好金融"五篇大文章" 《建议》提出，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。金融"五篇大文章"是 未来五年服务国家战略和实体经济、金融资源优化配置的系统性蓝图与行动纲领，是加快建设 ...