以机制化推动共建“一带一路”高质量发展
经济日报·2025-11-05 06:52

共建“一带一路”高质量发展新阶段 - 共建“一带一路”已进入高质量发展新阶段,重点推进高质量共建机制建设,明确了完善9个方面机制的要求 [1] - 9个方面机制包括合作规划统筹管理、“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进、产业链供应链合作、新兴领域国际交流合作、投融资多元化保障、风险防控内外协同、海外利益保障、高水平国际传播、廉洁丝绸之路合作 [1] 发展导向的合作原则 - 共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则,突出特征是发展导向,与现有国际经济合作机制的规则导向形成对比 [2] - 现有机制如自由贸易区协定先定规则后谈合作,而共建“一带一路”倡议先谈合作后定规则,不因发展水平、经济结构等差异设置门槛,体现真正意义上的开放性 [2][3] 与全球治理体系对接 - 共建“一带一路”建设不是另起炉灶,而是实现战略对接、优势互补,需要与现行双多边及区域合作机制及其他国家发展战略对接 [4] - 为有效对接全球治理体系,需要完善相关规则和机制,例如中国与东南亚国家的合作体现了区域自由贸易区安排、次区域合作机制等多层次机制对接 [5] 应对外部挑战与机制竞争 - 一些西方国家对待共建“一带一路”倡议的态度经历了从漠视、污名化到机制对冲三个阶段 [6] - 未来全球国际合作平台的竞争将更多体现在规则与机制上,扎实推进高质量共建需在机制建设上发力 [6] 高质量发展的内生动力 - 推进机制建设的内生动力源自高质量发展要求,以高标准、可持续、惠民生为目标 [7] - 世界银行研究显示,“硬联通”若无后续“软联通”跟进,其收益会大打折扣,凸显机制化的重要性 [7] 经济走廊建设的升级需求 - 陆上丝绸之路由六大经济走廊组成,海上丝绸之路是另一种形式的经济走廊,其建设需经历从低级到高级的四个阶段 [8] - 目前经济走廊建设大多停留在第一阶段到第二阶段,步入第三、四阶段后对机制建设的需要会更加凸显 [8] 机制建设的实践途径 - 以开放的区域主义推动实现真正的多边主义,共建“一带一路”倡议的发展导向决定了其践行真正意义上的开放 [9][10] - 坚持正确义利观推动可持续发展,尊重共建国家核心利益,实现共同发展,合作形态包括正常商业合作、对外援助和让利合作 [10] - 以经济走廊升级构建区域价值链,应对全球价值链短链化趋势,把“软联通”与“硬联通”有机结合起来 [11]