共建"一带一路"高质量发展新阶段 - 共建"一带一路"已进入高质量发展新阶段，重点推进高质量共建"一带一路"机制建设 [1] - 明确了完善9个方面机制的要求，包括合作规划统筹管理、"硬联通""软联通""心联通"协调推进、产业链供应链合作、新兴领域国际交流合作、投融资多元化保障、风险防控内外协同、海外利益保障、高水平国际传播、廉洁丝绸之路合作 [1] - 各方面机制相互联系、互为补充，形成一个完整体系，以推进体系化机制化为重点推动高质量发展 [1] 发展导向的合作机制特征 - 共建"一带一路"倡议以共商共建共享为原则，突出特征是发展导向，与现有国际经济合作机制的规则导向形成对比 [2] - 现有机制如自由贸易区协定先定规则后谈合作，而共建"一带一路"倡议先谈合作后定规则，不因各国发展水平、经济结构等差异设置门槛 [2][3] - 发展导向不预设规则，在持续发展中推进机制建设，体现出真正意义上的开放性，成为极具包容性的全球公共产品和国际合作平台 [3] 与全球治理体系的有效对接 - 共建"一带一路"建设不是另起炉灶，而是实现战略对接、优势互补，需要与现行双多边及区域合作机制及其他国家发展战略对接 [4] - 推进机制建设有助于与全球治理体系有效对接，例如通过明确的关税减让标准、贸易和投资自由化便利化安排 [5] - 中国与其他共建国家的合作体现了机制对接，如区域层面的自由贸易区安排、次区域层面的澜湄合作机制、中国—中南半岛经济走廊等 [5] 应对外部挑战的现实选择 - 一些西方国家对待共建"一带一路"倡议的态度经历了从漠视、污名化到机制对冲三个阶段 [6] - 西方国家以机制化安排对冲共建"一带一路"倡议，并以其起步阶段规则机制欠缺为由强加"低质量"等判断 [6] - 未来全球范围内国际合作平台的竞争将更多体现在规则与机制上，需在机制建设上发力应对挑战 [6] 高质量发展的内生动力 - 推进机制建设的内生动力源自高质量发展要求，以高标准、可持续、惠民生为目标 [7] - 世界银行研究显示，"硬联通"需"软联通"跟进才能充分发挥收益，机制化对实现持久经济收益至关重要 [7] - 经济走廊建设从低级向高级升级需经历四个阶段，目前大多处于第一到第二阶段，后续阶段对机制建设需求更加凸显 [8] 机制建设的实践途径 - 机制建设需在与现行体制机制对接互补的基础上进行创新，而非简单复制或另起炉灶 [9] - 以开放的区域主义推动实现真正的多边主义，共建"一带一路"倡议的发展导向决定了其践行真正意义上的开放 [9][10] - 坚持正确义利观推动可持续发展，针对不同合作对象和项目选择正常商业合作、对外援助、让利合作三种形态的组合方式 [10] - 以经济走廊升级构建区域价值链，将"软联通"与"硬联通"有机结合，是推进机制建设的方向之一 [11]