李超强调，这里提到的"硬投资"，就是通常意义上的投资项目实施，包括基础设施建设、设备更新改造 等可以形成实物工作量的内容。"软建设"，就是要通过编制规划、制定政策、创新体制机制等方式，用 改革办法和创新思路破解深层次障碍，完善投入机制，提高投入效率，推动形成绿色低碳循环发展的长 效机制。 国家发改委将会同有关部门和各地方，从三个层次推动落实。在行业层面，会同行业主管部门因业施 策，将全局目标细化分解至各地区和重点行业领域。在地方层面，推动各级地方政府发挥财税、金融、 产业、科技等各类政策叠加效应。在项目层面，指导督促有关项目实施主体，通过项目建设推动形成务 实管用的节能降碳技术流程和管理规范。 中化新网讯 在10月31日召开的10月份新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李 超就《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》(下称《办法》)进行系统解读，回应"硬投资+软建 设"机制创新等热点问题。 李超说，为更好发挥投资对节能降碳工作的支撑作用，进一步发挥中央资金的导向性作用，修订发布了 该《办法》，要求一体推进"硬投资"和"软建设"。 ...