政策核心内容 - 国家发改委修订发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，旨在发挥投资对节能降碳工作的支撑作用和中央资金的导向性作用 [1] - 政策机制创新为一手推进“硬投资”即投资项目实施，包括基础设施建设、设备更新改造等实物工作量，另一手推进“软建设”即通过编制规划、制定政策、创新机制等方式破解深层次障碍 [1] 政策实施路径 - 在行业层面，国家发改委将协同行业主管部门将全局节能降碳目标细化分解至各地区和重点行业领域 [1] - 在地方层面，政策将推动各级地方政府发挥财税、金融、产业、科技等各类政策的叠加效应 [1] - 在项目层面，将指导项目实施主体通过建设形成务实管用的节能降碳技术流程和管理规范 [1]