协议核心内容与投资 - 美澳两国政府签署《美澳关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》，未来6个月内将分别投入10亿美元用于关键矿产的勘探、开发及加工生产 [1] - 协议成立美澳关键矿产供应安全响应小组，由美国能源部长和澳大利亚资源部长共同牵头，负责识别优先矿产类型及分析供应链薄弱环节 [1] - 美方视该协议为实现关键矿产和能源主导地位的重要计划，澳方认为合作提升至前所未有的新高度 [3] 行业合作与战略意义 - 澳大利亚拥有丰富稀土资源和成熟开采技术，美国具备显著产业转化和科研优势，双方合作形成资源与技术互补 [5] - 稀土是现代科技产业重要基础材料，战略价值极高，美澳合作意在降低对其他国家（尤其中国）在关键矿产供应链上的依赖 [7] - 协议是美澳强化双边关系的重要举措，双方还讨论了深化贸易合作、增强安全合作及推进奥库斯联盟框架下的军事协作 [7] 全球背景与市场影响 - 全球多国近期均在加强对稀土等战略资源的控制，以保障本国产业安全，并积极寻求多元化资源供应渠道 [8] - 全球超过80%的稀土分离与加工环节集中在中国，澳大利亚要建立完整加工产业链面临挑战 [10] - 美国稀土公司创始人指出澳大利亚不可能满足美国所有需求，美国仍需在长期发展上持续投入资金和资源 [10] 实施挑战与外部反应 - 澳大利亚在稀土加工环节相对薄弱，建立完整产业链并非易事 [10] - 美国的关税政策令澳大利亚感到失望，但澳方表示可在与美国合作的同时保持并发展对华关系 [12] - 中国外交部发言人表示全球产业供应链形成是市场和企业自主选择的结果，呼吁资源国保障产业链供应链安全稳定 [12]