资源发现与土耳其战略 - 2022年土耳其在埃斯基谢希尔省发现大型稀土矿床，矿石储量达6.94亿吨，规模号称全球第二 [1] - 稀土对电动车电池、军工装备、手机芯片等关键行业至关重要，此次发现对土耳其矿业是重大机遇 [3] - 土耳其此前主要依赖进口精炼稀土产品，国内加工经验有限，发现矿藏后立即启动试点项目，目标逐步实现5万吨年产量 [5] 中土合作谈判与分歧 - 土耳其能源部长多次公开表态，希望引进外资和技术，将原料转化为高附加值产品，而非仅出口原矿 [7] - 谈判自2024年春季开始，双方签署了谅解备忘录，但核心分歧在于土耳其坚持要求技术入股和本地加工厂建设，而中国坚持矿石可运至中国加工，但核心分离技术不能转移 [9][11][13] - 中国企业评估认为该矿实际价值不高，氧化物含量低且开采成本不低，加之中国在2023年及2025年4月扩展了相关技术出口禁令，导致谈判陷入僵局 [15] 土耳其转向西方与合作尝试 - 谈判失败后，土耳其于2025年10月转向与美国谈判开发贝伊利科瓦矿，焦点仍是技术转移和本地精炼 [26] - 美国对此感兴趣旨在减弱中国在稀土加工领域的主导地位，土耳其要求任何协议必须包含本地制造 [26] - 土耳其还同时与加拿大、瑞士进行接触，并加入了矿物安全伙伴论坛，试图从西方获取出口信贷、私营投资和技术 [22][26][29] 中国立场与全球格局影响 - 中国在2025年10月公布新规，加强稀土矿冶炼和贸易管制，确保国有主导和可追溯性，技术壁垒未被突破 [28] - 中国自身稀土供应稳定，且在非洲和澳洲有布局，对土耳其矿石持开放态度但坚守技术底线 [31][33] - 全球稀土需求预计到2040年需翻四倍才能满足巴黎协定目标，但土耳其矿藏开发仍需数年，短期内全球供应格局不会发生重大变化 [22][31][33] 土耳其的挑战与前景 - 土耳其计划在2026年建设大型工厂，目标是进入全球前五生产国，但专家指出若无技术转移将难以实现 [29] - 矿区试点工厂已能产出氧化镧、铈、钕等产品，但规模较小 [29] - 稀土加工复杂且环保成本高，土耳其想复制中国“市场换技术”的高铁模式面临挑战，因其市场吸引力和合作历史记录均有限 [18][20][31]