水生态产品价值实现机遇 - 行业面临开发水生态产品的难得机遇 源于1960年代以来中国平均年降水量总体增加的趋势 [1] - 行业核心理念是践行绿水青山就是金山银山 关键举措为因地制宜拓展生态产品价值实现渠道 [1] 水生态产品价值实现挑战 - 行业当前面临度量难、抵押难、交易难、变现难等核心挑战 [1] - 解决路径需依靠体制机制创新 以推进水生态产品产业生态化和生态产业化进程 [1] 水生态产品价值实现基础 - 公司需加强流域治理以守住水生态安全底线 优质水资源是价值实现的前提 [1] - 行业应建立严格的水生态保护和监管制度 并制定分区管理制度采取差别化措施 [1] - 公司可在转化收益中拿出一定比例用于区域水土流失预防保护和综合治理 保障循环投入 [1] 水生态产品价值评估体系 - 公司需摸清辖区内流域家底 分类估算水生态产品价值 [2] - 行业应将山塘水库、林地、宅基地等资产全量纳入水生态产品范围 丰富其内涵和外延 [2] - 公司需建立动态调整的水生态产品清单 细化项目流域、功能、特点、价值等指标 [2] - 行业价值核算可针对可交易部分分为三部分 包括文化服务价值、不动产价值及其他资产价值 [2] 水生态产品交易机制 - 公司需落实小流域权属认定要求 明确权益归属并委托第三方机构开展价值评估 [3] - 行业针对新增项目 由有关部门和属地乡镇作为出让方 依托交易平台统一发布信息 [3] - 企业或个人均可作为收储主体 通过公开拍卖获得开发经营权 [3] - 收储方可后续通过交易平台将生态产品分区域或分类型交易给相关项目主体 [3] 水生态产品开发与权益保障 - 行业探索通过土地使用权证承载水域使用权等方式 推进水域使用权的出让和确权登记 [4] - 社会资本投资主体可依法获得自然资源开发使用权、开发经营权及相关权益 [4] - 公司可开发涉水类、滨水类、用水类等三类产品 水生态产品经营权可切割为三类权益进行流转交易 [4] 水生态产品收益分配机制 - 行业收益分配遵循谁投资谁受益、谁拥有谁受益、谁经营谁受益的原则 [5] - 公司价值实现收益由收储交易收益和开发再交易收益组成 [5] - 收储交易收益由县、乡、村统筹分配 重点向村集体倾斜用于基础设施改善和村民创收共富 [5] - 开发再交易收益可由收储方和村集体统筹分配 [5]