中国入世首席谈判代表龙永图:中国应争取涉碳国际经贸规则话语权
21世纪经济报道·2025-11-06 21:57

全球绿色贸易治理框架 - 推进绿色贸易自由化需与应对全球气候变暖及实现可持续发展目标紧密结合,应置于联合国《2030年可持续发展议程》的17个目标框架之下[1] - 全球绿色贸易治理的核心任务是破壁、立标、赋能,以构建开放、稳定、普惠的新秩序[1] - 《巴黎协定》将全球气温升幅控制目标与各缔约方的国家自主贡献目标相联系,为绿色贸易提供了行动背景[1] 贸易保护主义对绿色能源的影响 - 贸易保护主义和单边主义盛行阻碍了绿色贸易自由化,其本质是保护传统化石能源等落后产业的既得利益者[2] - 美国政策转向打压新能源,例如取消政府对新能源的补贴,直接影响了绿色能源发展[2] - 由于贸易保护政策,美国在绿色能源投资上大幅落后,至2024年底其全球海上风电装机容量占比仅为0.2%,而中国占50%,欧盟占44%[3] 绿色能源发展趋势与多边合作 - 发展绿色能源是大势所趋,自2018年起全球投资者在清洁能源领域的投资已超过对化石能源的投资[3] - 在多边贸易体制受创的背景下,联合国气候变化框架公约下的能源转型议题成为推动全球绿色合作的重要力量[3] - 在拉丁美洲、非洲、南亚和东南亚的非产油国中,三分之二国家的光伏发电在电力结构占比已超过美国[3] 绿色贸易的基石与挑战 - 绿色贸易的发展基石在于全球产业和能源的绿色转型,只有生产出绿色产品,绿色贸易才能蓬勃发展[4] - 绿色贸易面临重大挑战,包括各地区绿色政策与标准碎片化,例如欧盟碳边境调节机制构成了新的贸易壁垒[4] - 欧盟碳边境调节机制经过过渡期后将于2026年正式实施,提高了产品出口欧盟的准入门槛,法国和意大利亦有各自的低碳认证要求[4] 市场力量与中国的参与策略 - 消费者日益增长的绿色低碳意识对市场产生重大影响,例如新西兰商店提供产品碳排放量信息以赋予消费者选择权[5] - 应加快建立与国际接轨的绿色低碳产品技术服务体系,将合适的国际标准转化为国内标准以提升产品国际竞争力[5] - 中国应积极在联合国、20国集团等框架下争取涉碳国际经贸规则制定的话语权,提出中国方案并宣传成果,成为全球治理的积极参与者和推动者[5]