行业战略意义 - 零碳园区作为碳排放精准治理的最小执行单元，将推动碳中和从理念层面落地到实践场景，实现“小空间大减碳”的核心价值 [1] - 全国现有各类园区1.5万个，80%的工业企业集中在园区内，园区的能源消费总量已超全国总量的40%、碳排放占全国的31%，对实现“双碳”目标具有不可替代的战略意义 [2] - 零碳园区被视为“能源微生态”，通过部署分布式微电网推动用能结构转型、提升新能源消纳能力，成为加速能源深度转型最重要、最落地的路径 [2] 政策与市场发展 - 2025年成为零碳园区建设规模化发展“元年”，中国宣布覆盖全经济范围、包含所有温室气体的绝对量减排目标，标志着碳排放从强度控制转向总量控制的重大跨越 [2] - 国家层面已形成“顶层设计—指标体系—地方落实”的完整链条，明确省级及以上开发区为建设主体，并以“单位能耗碳排放”为核心指标 [4] - 中国绿色低碳产业当前规模约11万亿元，未来5年有翻一番乃至更大的增长空间，国家力争在“十五五”时期建成100个左右国家级零碳园区 [3] - 自2025年7月政策发布以来，内蒙古、宁夏、江苏、山东、四川、湖北等多个省份已陆续发布文件，积极抢滩“零碳”未来 [4] 技术创新与案例实践 - 施耐德电气无锡工厂作为典型案例，获评世界经济论坛“可持续灯塔工厂”，其标杆价值在于系统性打通了“零碳”与“循环”的双重目标 [5] - 该工厂构建了技术可模块化、经济可盈利、模式可扩展的解决方案，为制造业可持续转型提供了可复制的示范 [5] - 应对行业挑战需依靠技术创新与生态协作双轮驱动，技术是推动低碳转型的核心驱动力，能提供经济可行的解决方案 [6][7] 行业挑战与支持举措 - 行业面临“商业难闭环、技术欠成熟、路径不清晰”等系统性挑战，核心复杂性源于“多业态融合”带来的能碳管理挑战 [6] - 部分地区在绿电直连等新能源政策下存在机制不清、专业难度大、落地流程不成熟等实际问题 [6] - 政策从资金保障、服务保障、要素保障三方面提供支持，包括统筹利用现有资金渠道、引入外部人才技术、强化用能要素保障及创新审批模式 [7]