现代化产业体系与新质生产力发展 - 将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于分论首位，强调现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础和中国经济的核心竞争力[2] - 数字经济是现代化产业体系的重要组成部分，为实体经济赋能，推动产业技术升级与结构优化[3] - 新质生产力发展围绕优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业三大领域展开，并将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标[4] - 明确“4+6”战略新兴及未来产业布局：4个新兴产业（新能源、新材料、低空经济与航空航天）目标成为国民经济支柱产业，6个未来产业（量子科技、生物制造、脑机接口、氢能与核聚变、具身智能和第六代移动通信）将加快商业化步伐[7] - 通过创新监管方式、发展创业投资、建立风险分担机制等措施，为未来产业提供适配的资金支持保障[7] 民生领域高质量发展 - 民生领域重点关注“三个高质量”：高质量充分就业、房地产高质量发展和人口高质量发展[8][11][12] - 高质量充分就业注重提升就业岗位质量与可持续性，稳定工薪阶层收入来源[11] - 房地产高质量发展聚焦存量发展阶段，加快构建房地产发展新模式，满足居民改善性住房需求[12] - 人口高质量发展针对“一老一小”问题，构建全链条生育支持体系，涵盖婚姻观引导、育儿补贴、养育成本降低、休假制度优化等措施[12] - 消费领域政策重点关注服务消费，通过放宽准入、业态融合、打造新场景以及普惠政策推动消费扩容提质[12] 全国统一大市场建设 - 强调“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，表述从过往“加快”变为“坚决”，传递稳定预期信号[13] - 夯实产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等6项市场基础制度规则，以降低制度性交易成本[13] - 在监管执法层面规范“内卷式”竞争等问题，营造良好市场秩序[13] - 破除卡点堵点能为各类经营主体参与公平竞争创造更好条件[16] “十五五”规划的战略定位与编制落实 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，承前启后，是进一步全面深化改革集中攻坚的五年[17] - 规划编制坚持目标导向和问题导向、系统思维、进一步全面深化改革和扩大对外开放四点原则[18] - 后续落实工作包括编制国家“十五五”规划纲要、编制国家级专项规划和区域战略实施方案、各地方制定具体规划，形成“三级四类”规划体系[18][19]