扩大内需战略核心观点 - 国家发展改革委主任郑栅洁强调“十五五”时期需坚持扩大内需战略基点 为推进中国式现代化打下坚实基础 [1] 提振居民消费 - 优化消费环境与创新消费场景 取消不合理限制措施 建立健全适应新业态的管理办法 [2] - 完善带薪休假落实机制 顺应消费升级趋势扩大服务消费 推动商品消费扩容升级 打造消费新场景 [2] - 拓展入境消费提升便利化水平 着力提高居民消费率 采取稳就业促增收措施提高居民收入比重 [2] - 实现居民收入增长与经济增长同步 劳动报酬提高与劳动生产率提高同步 加大直达消费者普惠政策力度 [2] - 增加政府民生保障支出 完善社会保障体系在保障和改善民生中扩大消费 [2] 扩大有效投资 - 优化投资结构激发民间投资活力 打通市场准入与要素获取等堵点 更好发挥政府投资带动作用 [3] - 明确中央和地方投资方向 高质量推进“两重”建设 加强高质量项目储备论证 [3] - 加大对消费相关领域投资力度 推动投资消费良性循环 提高投资效益解决重投入轻效益问题 [3] - 完善交通与能源等领域价格形成机制 加强投资项目服务和要素保障提高投资回报 [3] - 优化基础设施和公共服务设施布局 深化投融资体制改革用好新型政策性金融工具 [3] - 发挥基础设施REITs和PPP渠道作用激发投资活力 深化投资审批制度改革 [3] 实施重大标志性工程 - 谋划实施战略性引领性突破性重大标志性工程项目 投资聚焦城市更新与战略骨干通道等领域 [4] - 投资新型能源体系与重大水利工程及国家重大科技基础设施 推动基础设施投资适度超前持续增长 [4] - 消费方面实施养老托育健康等服务消费与文旅消费配套基础设施重点项目 [4] - 探索延长义务教育年限 推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [4] 建设全国统一大市场 - 统一市场基础制度规则消除要素获取与招标投标等壁垒 破除地方保护和市场分割 [5] - 完善统一大市场建设的统计与财税及考核制度 优化企业总部和分支机构利益分享 [5] - 治理企业低价无序竞争 统一市场监管执法强化反垄断和反不正当竞争 [5] - 统筹推进现代流通体系硬件和软件建设 健全流通规则和标准降低全社会物流成本 [5]