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特朗普回应美最高法院大法官关税质疑,还有“B计划”?
第一财经·2025-11-07 17:51

最高法院对总统关税权限的审议 - 美国最高法院就特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》征收大范围关税的权限举行口头辩论,多数大法官对政府的法律依据提出质疑 [1][2] - 最高法院由六位保守派和三位自由派大法官组成,但保守派阵营中亦有四位大法官对政府动用IEEPA征收关税的做法提出不同质疑 [2][3] 法官观点与潜在裁决方向 - 首席大法官罗伯茨指出"关税"一词未出现在IEEPA法案中,当前执行方式本质是对美国人征税,而征税权是国会的核心职权 [3] - 分析认为最高法院可能不会全面否定总统权力,但会在边际上收紧其自由裁量空间,例如要求采取更具针对性的措施而非全面关税 [4] - 若法院裁定总统滥用权力,可能设定过渡期或宽限期,让国会决定是否立法弥补,以避免经济动荡 [5] 关税的经济影响 - 高盛集团研报指出,到年底美国消费者将承担55%的关税成本,美国企业承担22%,外国出口商吸收18% [3] - 耶鲁大学预算实验室估算显示,美国消费者面临的总体平均有效关税率为17.9%,为1934年以来最高水平,关税将导致物价水平短期上涨1.3%,平均家庭损失1800美元 [4] - 截至9月23日,美国企业为应对IEEPA关税已支付近900亿美元,占2025财年美国关税总收入的一半以上 [5] 政府的替代方案 - 若最高法院裁定紧急关税无效,特朗普政府可能启动"B计划",例如援引1930年《斯姆特-霍利关税法》第338条款,该条款允许对歧视美国贸易的国家进口产品征收最高50%的关税,为期5个月 [5] - 其他潜在法律依据包括301条款或232条款,但这些条款有时限性与程序要求,若IEEPA被认定滥用将显著限制总统的自由裁量空间 [6] 市场影响分析 - 尽管关税带来巨额财政收入,但美元表现疲弱、股市保持韧性,显示市场已适应此政策环境 [6] - 若法院推翻关税,短期可能引发市场波动,但长期看将被视为美国制度制衡的胜利,有助于强化市场对制度稳健性的信心 [6]