美国关键矿产清单更新 - 美国地质勘探局公布最新关键矿产清单，首次将铜、银和冶金煤列入，此举被视为增加了这些材料未来可能被纳入关税政策的可能性[1] - 此次调整是2018年该清单首次发布以来最重大的一次，新增了铀、钾、铼、硅和铅等10种矿产，使清单总数达到60种，其中包括15种稀土元素[1][3] - 清单更新周期为每三年一次，该清单决定了哪些矿产将被纳入4月中旬宣布的232条款调查范围，并有助于确定哪些美国国内项目可获得联邦政府支持[1] 关键矿产定义与供应链风险 - 关键矿产被定义为对美国经济或国家安全至关重要的商品，其供应链易受干扰，并且在产品制造中发挥着关键作用，一旦缺失将产生重大影响[2] - 某些元素的供应链被评估为风险最高，包括铑、镓、锗、钨、几种稀土元素以及主要从加拿大进口的钾肥，加拿大约占美国钾肥进口量的80%[3] - 美国约三分之二的白银依赖进口，铜的进口量几乎占美国总消费量的一半，主要来自智利、秘鲁和加拿大等国[4][5] 清单更新的市场影响与行业反应 - 清单向市场发出了美国政府优先事项的信号，对于被指定为关键的矿产，更容易获得政府支持，涉及对采矿业的直接投资、资源回收、税收优惠及简化许可流程等[3][4] - 白银被列入清单引发贵金属交易商和制造商担忧，任何关税都可能对金属市场造成严重冲击，导致纽约白银库存大幅增加并创下历史新高，造成伦敦白银暂时短缺[5] - 由于工业和投资者需求增加，白银价格在10月份创下每盎司50美元以上的历史新高，白银广泛用于电子产品、太阳能电池板、珠宝以及投资用途[5] 232调查程序与潜在政策动向 - 特朗普政府已将保障关键矿产供应链安全列为首要任务，并大幅扩大了关键矿产的定义，4月15日白宫宣布对依赖进口加工关键矿产品的国家安全风险展开232调查[1][4] - 232调查是针对某个行业或产品的、具有相对明确程序的调查，通常包括调查期、评论期、听证会、商务部部长报告和总统决定等完整流程[4] - 美国海关相关清单已将部分白银的海关编码列入关税豁免清单，意味着某些类型的白银不太可能受到影响，但美国是否会对白银征收关税尚不明朗[5]