俄罗斯稀土资源自主化战略 - 普京要求政府在一个月内制定稀土开发路线图，核心目标是实现“自主可控”[1][2] - 俄罗斯已探明稀土储量超过2800万吨，全球排名前五，Tomtor矿床的重稀土可支撑高技术和军事领域长期需求[4] - 尽管资源丰富，但本土稀土加工量不足全球1%，一半以上的稀土原材料依赖进口，存在“守着金山饿肚子”的困境[4] 稀土产业链发展挑战 - 历史发展重心在石油、天然气出口，对稀土战略资源重视不足，导致产业链严重断裂[6] - 东部矿区面临冻土层厚、交通隔绝、电力供应不稳等基础设施难题，矿石运输困难[6] - 高纯度稀土分离技术几乎空白，关键设备全靠进口，专业技术人才稀缺，矿区有效作业期不足6个月[6] 战略动机与地缘政治背景 - 全球稀土需求每年以6%的速度增长，稀土已成为高科技制造和国防工业的命脉[9] - 俄乌冲突胶着，北约东扩及西方技术封锁使俄罗斯安全压力与日俱增，关键领域如芯片、雷达部件因缺材料陷入瓶颈[15] - 普京修订核威慑政策，为俄罗斯争取安稳的发展环境，核威慑与稀土自主计划相辅相成，分别护佑外部环境和夯实内部根基[12][17] 中俄合作关系定位 - 2024年双边贸易额达2448.19亿美元，本币结算比例高达90%，“西伯利亚力量”天然气管道年供气量超310亿立方米[20] - 中资在远东的78个项目投资超300亿美元，合作核心是“互通有无”而非“单方面依赖”[20] - 俄罗斯推动远东职业学校开设“中文+职业技能”课程，普及中文教育，以在合作中保持主动性并对接未来需求[22] 多元化合作与战略独立性 - 俄罗斯与印度保持军火贸易，与土耳其进行能源合作，与部分欧洲国家维持务实往来，实行“不把鸡蛋放一个篮子”的策略[24] - 大国关系的核心是“平等互利”而非“一方依附另一方”，俄罗斯要摆脱的是“对外依赖”的被动局面，而非特定的合作伙伴[27][29] - 稀土自主旨在让俄罗斯在全球战略资源市场拥有话语权，这是基于自身国情的理性决策，旨在靠自身实力谋求发展[31][33]