政策成效 - 工信部等6部门打击光伏产业低于成本价销售行为 推动企业重组和落后产能退出 光伏产业链价格传导机制有所恢复[1] - 《公平竞争审查条例》出台后 多地清理违规优惠政策 遏制地方政府税收返还和土地低价出让等行为[1] - 政策引导推动多个领域从低水平价格竞争转向价值竞争 市场秩序改善 重点行业竞争格局调整[1] 现存挑战 - 地方保护主义与区域市场分割问题仍然存在 地方政府通过税收返还和土地低价出让等隐性手段干预市场[2] - 平台经济面临数据滥用和算法共谋等新型竞争失序挑战[2] - 企业自主创新能力有待提升 企业创新生态尚未完全激活[2] - 灵活就业群体存在过度竞争与权益保障缺失问题 社保参保率偏低[2] 未来政策方向 - 完善政策法规 统一市场基础制度规则和市场监管执法 强化公平竞争审查刚性约束[2] - 构建跨区域协同监管机制 在重点区域试点建立统一市场监管平台 实现企业信用信息共享和执法标准互认[2] - 优化地方政绩考核体系 规范地方政府经济促进行为 破除地方保护和市场分割[2] - 加大平台经济监管力度 制定《网络交易平台规则监督管理办法》 禁止强制"最低价协议"和数据垄断等行为[3] - 利用大数据和AI技术建立异常交易预警模型 监测虚假交易和恶意退货等行为[3] 企业创新与就业保障 - 强化企业创新主体地位 引导资源从同质化生产转向核心技术研发 形成差异化竞争优势[3] - 完善产学研用深度融合体系 加速技术成果转化 构建创新链与产业链深度融合的生态系统[3] - 规范平台用工关系 推行算法透明化改革 要求平台公示派单规则并保障骑手申诉权[3] - 建立全国统一的灵活就业服务平台 提供职业培训和法律咨询等一站式服务[3]