美国联邦与地方政府对华政策差异 - 联邦政府从国家安全和战略竞争角度出发推行强硬对华政策包括加征关税[1] - 地方政府特别是经济大州基于现实经济利益主动与中国保持和深化合作关系与联邦政府步调不一致[3][4] 地方政府的经济驱动因素 - 华盛顿州对中国的出口额占其全州出口总量三分之一以上中美关系紧张将直接冲击其制造业和农业[7] - 加州作为全球前五大经济体与中国的贸易往来深厚联邦一刀切的政策不适用其利益[9] - 地方政府官员频繁访华并公开表态旨在稳定本州经济避免因联邦政策导致企业裁员和税收缩水[4][7] 地方政府的实际行动 - 加州州长公开表示加州不是美利坚合众国并将联邦政府告上法庭反对损害州利益的关税政策[9] - 华盛顿州和俄勒冈州等州官员积极访华强调地方合作的重要性并主动与中国推动科技环保农业等领域合作[4][7][9] - 地方政府的行为形成一种趋势即主动拉开与联邦政府的距离以应对联邦政策的不确定性[7][9] 地方合作的新领域与战略意义 - 美国各州与中国的合作已从商品出口扩展到投资技术交流和绿色能源等新领域[13] - 地方合作可为当地经济在全球供应链动荡时增加一层保险同时中国能借此分散中美关系风险[13][15] - 经济利益的直接性和现实性驱动地方政府维持对华合作这种动力比联邦战略考量更持久[13][15]