零碳园区政策与目标 - 国家层面明确部署零碳园区建设，中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区”，政府工作报告作出明确部署[2] - “十五五”时期目标建成100个左右国家级零碳园区，为绿色低碳产业带来巨大发展空间[2] - 国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，首次从国家层面提供系统性指引，明确建设要求和统一衡量标尺[3] - 国家发展改革委将确定首批国家级零碳园区建设名单，在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持[9] 零碳园区的定义与意义 - 零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区[2] - 零碳园区是需求侧资源协同的“试验田”，能以低碳方式实现能源供应与需求的实时匹配，直接降低园区整体能耗与碳排放，并为电网提供灵活性服务[4] - 零碳园区构建低成本、低碳的能源供给模式，能够促进东西部地区能源与产业的优势互补，为区域发展注入新动能[4] - 零碳园区是提升国际竞争力的系统工程，通过降低产品碳足迹帮助企业突破欧盟碳边境调节机制等国际贸易壁垒，助力企业实现RE100目标及供应链碳中和要求[4] 零碳园区建设现状与挑战 - 各地纷纷将零碳园区建设作为绿色转型重要抓手，但存在标准不一、水平参差不齐的问题[3] - 当前存在将零碳园区简单等同于“风光+储能”项目的认知误区，部分地区出现“挂牌子、戴帽子”现象，可能导致建设“脱实向虚”[5] - 面临绿色能源稳定供给挑战，需实现分布式与集中式风电、光伏及其他清洁能源高效协同，满足企业对电能质量的严格要求[5] - 产业规划需与能源结构精准匹配，不同产业对电能质量需求及碳排放特征各异，化工等行业工艺过程排放治理难度大[5] - 需建立国际互认的零碳数字体系，实现产品碳足迹和碳中和进程可追溯、可验证，推动中国零碳标准获国际认可[5] - 江苏省面临特殊挑战，当前电力系统以煤电为主，电力碳排放因子较高，多数园区在达成清洁能源消费占比90%以上指标压力较大[6] 零碳园区推进策略与路径 - 推进需系统谋划精准施策，首要任务是全面“摸清家底”，准确核算碳排放来源，识别主要排放企业与能源类型[8] - 需建立“园区主导、企业实施、电网支撑、第三方服务”的多元协作模式，形成推进合力[8] - 通过典型地区、典型行业开展先行先试，形成可复制、可推广的经验做法再向全国推广[8] - 地方、园区、企业需从自身实际出发，根据资源禀赋、产业特点、发展阶段科学确定建设路径和方式，避免盲目决策[9] - 江苏省零碳示范园区申报多采用“园中园”模式，在园区内划定边界清晰、以新兴产业为主的区域创建，更符合省情和现实基础[7] - 零碳园区是系统性、战略性工程，需从整体优化布局，国家级园区要求清洁能源占比超90%，省级标准可能为50%—60%，需因地制宜[9]