文章核心观点 - 拓展中间品贸易是“十五五”时期优化贸易结构、提升分工地位、筑牢经济安全屏障、推动高质量发展和构建新发展格局的关键着力点 [1] - 中间品贸易规模扩张与结构升级并行，出口重心由劳动密集型向技术密集型产品转移，提升了产业链供应链韧性和自主可控水平 [1] - 当前存在中间品进口占比高、高端产品依赖进口、数字化标准化水平不足、定价权话语权较弱、区域协同机制不完善等挑战 [2] - 需从强化科技创新、优化区域布局、拓展贸易网络、完善政策支持等多方面推动中间品贸易高质量发展 [2][3][4] 中间品贸易现状与意义 - 中间品贸易是以原材料、零部件、半成品等为交易对象的跨境贸易活动，本质是全球生产分工协作的价值交换 [1] - 中国中间品出口重心正由劳动密集型产品逐渐向技术密集型产品转移，关键中间品自主生产与贸易规模扩大，附加值水平抬升 [1] - 中间品贸易夯实了产业链供应链韧性，提升了供应链协同效率，强化了自主可控水平，对冲外部市场波动风险，保障国家经济安全 [1] 中间品贸易面临的挑战 - 相较于出口，中国中间品进口占比较高，体现了在全球价值链中地位偏低，部分高端中间品仍依赖进口，关键核心技术受制于人 [2] - 中间品贸易的数字化、标准化水平有待提升，在全球供应链中的定价权和规则话语权仍显不足 [2] - 区域间中间品贸易协同机制不够完善，产业链协同效率有待提高 [2] 推动高质量发展的举措：科技创新 - 强化科技原始创新，突破中间品高端供给瓶颈，动态梳理产业链图谱，精准识别基础材料、核心元器件、关键工艺等薄弱环节的潜在“断链点” [2] - 发挥新型举国体制优势，基于国家科技重大专项等，统筹各方优势资源对关键核心技术开展协同攻关 [2] - 完善知识产权保护体系，加大中间品领域知识产权保护力度，建立中间品“专利池”和产业标准专利联盟 [2] 推动高质量发展的举措：区域布局 - 优化区域布局，培育中间品贸易产业集群，立足国内不同区域资源禀赋和比较优势，对产业集群布局展开科学规划和精准定位 [3] - 支持沿海发达地区精准布局生产技术密集型中间品产业集群，构建全链条创新体系，打造引领全球技术变革的策源地 [3] - 引导中西部依托产业承接能力与广阔市场腹地，建设规模化、数字化、专业化先进制造基地，形成对全球供应链具有强大支撑力的“压舱石” [3] 推动高质量发展的举措：贸易网络 - 拓展多元贸易网络，夯实海外市场基础，以高质量共建“一带一路”贸易网络为重点，实施中间品贸易伙伴多元化战略 [3] - 针对沿线新兴市场国家基础设施建设和产业升级需求，搭建专项中间品贸易促进平台，提升海外市场开拓能力 [3] - 深耕区域自贸协定市场，依托RCEP、中国—东盟等自贸协定框架，发挥关税减让优势，扩大中间品贸易区域内循环 [3] - 深化国际合作机制，主动参与乃至主导中间品领域国际标准制定，通过推动标准互认打破制度壁垒 [3] 推动高质量发展的举措：政策支持 - 完善政策支持和要素支撑体系，研究制定中间品贸易专项支持政策，强化要素保障与服务支撑，形成全方位、多层次、高效率的政策体系 [4] - 强化财税金融政策赋能，完善中间品出口退税机制，发挥行业组织、贸促机构等的智力支撑作用，建立中间品贸易信息共享平台 [4] - 建立健全中间品贸易风险保障机制，扩大出口信用保险覆盖面，将中间品纳入保障范围，为运输、仓储、交付等环节提供风险保障 [4] - 依托国际仲裁平台建立中间品贸易纠纷解决机制，为企业提供公正高效的法律救济渠道 [4]