事件概述 - 中国和印度相继对加拿大豌豆征收高额关税 中国于3月20日宣布对加拿大豌豆加征100%关税 印度近期宣布对所有进口黄豌豆征收30%关税[3] - 中印两国合计占加拿大豌豆出口市场的80% 这两项关税措施对加拿大豌豆产业构成重大打击[3] 中国加征关税的背景与逻辑 - 中国的关税措施是对加拿大贸易歧视行为的反制 加拿大在2024年10月未进行产业损害调查即对中国电动汽车加征100%关税 并对钢铁和铝产品加征25%关税[5] - 中方在反制前启动了为期半年的反歧视调查 收集了165家中国企业的证据 并明确表示若加拿大取消对中国电动车的关税 双边关系将迎来改善[5] 印度加征关税的背景与逻辑 - 印度的关税措施旨在保护本土农业和农民利益 加拿大廉价豌豆的进口压低了印度本土豌豆价格 引发农民持续抗议[7] - 印度将农业视为政策“红线” 此次是继2017年加征50%关税后再次实施保护性关税 且拒绝与加拿大就此进行谈判[7] 对加拿大豌豆产业的影响 - 关税导致加拿大豌豆出口严重受阻 温哥华港积压了5.9万吨无法售出的豌豆[3] - 加拿大是全球最大的黄豌豆出口国 其萨斯喀彻温省有370万英亩农田种植豌豆 该作物是农民的重要收入来源[9] - 加拿大本土豌豆加工能力薄弱 仅有12家加工企业 加工能力不足出口量的10% 难以通过内销或加工转口消化库存[9] - 转向其他市场如美国面临挑战 美国只收购加工成饲料的豌豆 其价格比原豆低20% 且需额外加工成本[9] 加拿大政府的应对与困境 - 加拿大对印度市场缺乏谈判筹码 其每年向印度出口价值5亿美元的豌豆 但印度可轻易从澳大利亚、俄罗斯等国获得更便宜的替代供应[11] - 加拿大在处理对华关系上陷入两难 尽管中方在APEC峰会期间发出访华邀请并提及建交55周年 但加拿大随后与菲律宾签署军事协议并在南海进行联合军演 此举被视为损害中国利益[13] - 加拿大试图“两边讨好”的外交策略未能奏效 其未能从美国获得贸易优惠 反而因国内反关税广告导致美国对加拿大商品关税从35%进一步提升10%[14]