政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，核心观点是支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景[1] - 场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用[1] - 政策旨在加快加大各类场景开放力度，努力实现场景资源公平高效的配置，为社会资本、民营企业参与场景建设提供机遇[1] 场景开放的重点领域与特征 - 政策明确了5个方面22类场景培育和开放重点领域，涵盖数字经济、人工智能等新领域新赛道，以及制造业、交通运输等产业转型升级的新业态[3] - 重点领域具有“关键”、“新”、“高端”三个重要特征，并对民营企业持欢迎和支持态度[3] - 政策推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放[1] 对民营企业的支持措施 - 政策要求完善场景资源配置规则，促进各类主体公平高效参与，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件[3][5] - 明确国有企业特别是中央企业要主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与[3] - 鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务[5] 民营企业的发展要求与现状 - 民营企业需不断加大研发投入，在关键领域占领技术和服务制高点[4] - 2024年，研发投入前1000家民营企业创新投入研发费用总额为1.43万亿元，比上年增长2.78%，平均研发强度3.59%[4] - 2020年同期该群体创新研发投入为0.81万亿元，显示研发投入显著增长[4] - 民营企业需运用机制灵活的优势，主动发掘市场需求并探索拓展新场景[6]