COP30会议背景与核心议题 - 联合国气候变化框架公约第30次缔约方大会在巴西贝伦市开幕 今年是《巴黎协定》达成10周年且为各国提交新一轮国家自主贡献的截止年[1] - 美国自1995年以来首次缺席COP会议 白宫已证实不派高级代表参加[1] - 会议重点任务之一是评估各国在减缓与适应行动中的集体进展 并决定能否将全球升温控制在1.5摄氏度以内[3] 《巴黎协定》十年进展与挑战 - 《巴黎协定》阻止了全球升温走向4℃至5℃的更糟糕情景 且无其他国家效仿美国退出该协定[1] - 全球对可再生能源的投资已是化石燃料的两倍 超过80%的经济体承诺实现净零排放[1] - 清洁能源领域创造了3620万个就业岗位 超过了石油天然气煤炭等行业就业总和 太阳能发展速度是2015年预测的四倍[4] - 但现有国家自主贡献仅能实现约10%的减排 与2030年前全球排放量需减少60%以控制升温在1.5℃以内的目标相距甚远[3][4] 气候融资目标与路线图 - COP30将推进实现每年1.3万亿美元的气候融资目标 并采取新措施支持各国适应气候变化[6] - 《巴库至贝伦1.3万亿美元路线图报告》提出五项资源动员优先方向 包括充实多边气候基金及将主权债务转化为气候投资 后者有望为发展中国家释放高达1000亿美元资金[7] - 发达国家承诺到2035年每年为发展中国家筹集至少1.3万亿美元气候资金 其中发达国家承担每年至少3000亿美元的份额[8] - 美国未兑现资金承诺 造成了路线图中1000亿至1500亿美元的气候资金缺口[8] 美国政策转向的影响 - 特朗普政府再次退出《巴黎协定》并退出联合国损失与损害基金理事会 同时签署复兴煤炭的行政命令并开放更多地区用于石油天然气勘探[5] - 欧盟气候变化专员将美方此次缺席称之为分水岭时刻 法国前气候谈判代表对特朗普政府反对欧洲气候目标的激进程度表示震惊[5]