政策核心与目标 - 国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过场景培育和开放发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，打造新技术试验场、新兴产业加速器和体制改革试金石 [1] - 政策聚焦打造新领域新赛道应用场景、建设产业转型升级新业态应用场景、推出行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景及丰富民生领域应用场景等5方面22类重点领域 [1] - 主要目的是拓宽拓深市场准入，畅通要素自由流动，优化新业态新领域发展制度环境和市场环境，加快新技术新产品大规模产业化应用，形成经济高质量发展新引擎 [1] 场景定义与战略意义 - 场景是新技术、新产品、新业态创新性应用的具体情境，进行系统性验证，包括技术产品、基础设施的硬验证和商业模式、制度改革的软验证 [1] - 场景培育和开放是推动科技创新和产业创新深度融合、加快培育发展新质生产力的有力抓手，旨在解决科技成果转化和新兴产业发展的深层次体制机制问题 [2] - 推动工作需把握六个关键词：创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进和融合发展 [2] 中央企业的角色与现有成果 - 中央企业掌握大量关键基础设施和行业数据资源，是场景供给的富矿 [1][4] - 在场景培育方面，中央企业190个中试验证平台面向社会累计提供超过400项中试服务，并深化AI+场景建设，累计布局800多个应用场景，发布首批40项高价值场景 [4] - 在场景开放方面，国资委与工信部深入推进中央企业产业链融通发展，累计举办45场专题活动，发布供需对接清单超过1万项，带动产业链上下游各类主体近1.5万家 [5] 未来实施路径与改革方向 - 国家发改委将支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景和高价值小切口场景，促进应用场景项目化、清单化，分批次推出应用场景项目清单，形成发布—应用—反馈—优化良性循环 [3] - 强调以改革创新方式推动场景开放和公平高效配置，协同推进准入、场景、要素改革，通过制度创新打造新应用场景，在确保安全基础上允许各类企业参与新场景建设 [6] - 下一步将引导各地将协同改革纳入场景建设方案，复制推广典型经验做法，为发展新质生产力提供制度保障 [6]