中美稀土出口政策调整 - 白宫宣布中国将为稀土及其他关键矿物出口签发"通用许可" 此举被美方理解为中方已在事实上取消过去两年实施的所有稀土管制措施 [1] - "通用许可"意味着企业无需逐案审批 供应链不确定性大幅降低 [11] - 中国对美国作出"通用许可"承诺 但对欧洲仅确认"暂停执行10月新规" 同时保留4月管制的后手 [9] 欧盟的处境与反应 - 欧盟委员会发言人表示 其理解是中国的暂停"或许"适用于全球 但4月份的稀土管制措施对欧盟仍然有效 [4] - 美国企业欢呼供应链稳定 而欧洲企业却陷入集体焦虑 [6] - 欧盟在中美博弈格局中面临结构性困境 其经济体量与中国和美国相比差着一个量级 [14] - 荷兰政府以国家安全为由强行接管中资企业安世半导体 此举被中方视为严重挑衅 影响欧盟在稀土问题上获得对等优待 [14] 中国的稀土战略与行业地位 - 中国掌控全球90%的稀土精炼产能 并掌握高效的"串级萃取法"等核心技术 [17] - 中国没有一刀切取消管制 而是暂停新规并保留旧规 此举既回应美方关切 又保留对欧筹码 展示了平衡供应链安全与地缘政治的能力 [17] - 中国正推动产业升级 从出口原料转向控制高附加值环节 [20] 全球供应链格局演变 - 美国国防部牵头投资14亿美元建设本土稀土产能 加速构建去中国化供应链 [20] - 欧盟在慌乱中推出《关键原材料法案》 但远水难解近渴 [20] - 这场稀土博弈是围绕规则制定权的暗战 欧盟发现自身已从规则制定者沦为了接受者 [8][22]