政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在以场景为纽带打通技术研发与产业应用的堵点，为培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲动能 [1] - 该顶层设计是应对科技革命浪潮的战略抉择，也是破解技术落地难的务实之举 [1] - 最终目的是赋能产业升级与增进民生福祉，通过场景应用切实提升产业效率、改善人民生活质量 [2] 场景的战略定位与作用 - 场景是新技术、新产业的"验金石"与"加速器"，任何颠覆性技术从实验室走向市场都需要经历应用的检验与迭代 [1] - 通过构建"需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用"的良性循环，为新技术、新产品提供"首试首用"的舞台，加速推进商业化、产业化进程 [1] 重点聚焦领域 - 实施意见聚焦数字经济、人工智能等新领域新赛道，以及制造业转型升级、智慧城市等领域 [1] - 工业和信息化部、科技部等后续将在5G、人工智能、机器人、北斗应用等重点领域进行专项部署，推动场景建设走深走实 [2] - 具体应用实例包括智慧矿山提升安全生产水平，以及智慧养老等 [2] 关键实施机制 - 推动场景大规模应用的关键在于深化改革与创新机制，要求加大各类场景开放力度，特别是推动政府机关、事业单位和国有企业主动开放场景 [1] - 强调协同推进准入、场景、要素改革，促进场景资源公平高效配置，必须破除地域、规模、企业性质等不合理限制 [1] - 探索创新新型要素市场化配置方式，完善与新业态相适应的监管制度 [1] 政策目标与展望 - 中国正全力打造一个鼓励创新、包容审慎的场景生态，以激活场景资源这一关键变量，为经济社会高质量发展注入增量价值 [2] - 随着应用场景清单的推出和重大项目的落地，将实现技术、产业与场景深度融合、相互促进 [2] - 为加快发展新质生产力奠定坚实基础 [2]