□ 韩磊麦靳懿 党的二十届四中全会明确指出，"'十五五'时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键 时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。"在这个时期，江苏应保持战略定 力，从技术、需求、要素、创新、空间等方面把握高质量发展机遇，推动经济实现质的有效提升和量的 合理增长。 培育新型生产要素，拓展生产力发展新边界。处理好传统生产要素"存量"与新型生产要素"增量"的关 系，推动新型要素与传统要素高效组合、现实要素和虚拟要素叠加赋能，促进各类要素资源集聚、配置 和增值。聚焦要素形态革新、价值释放与制度创新，以系统性思维推动数据、空域、算力等要素的深度 融合与协同跃升。 深化新型城镇化进程，重构城市发展新范式。分类推进城市更新，核心城区强化品质提升与功能优化， 新兴增长区重在推进补短板和强承载。探索城市更新思路，创新"先体检、再治理、后更新"治理路径。 创新县域发展规划体系，推动差异化错位发展，形成县城"千城千面、百花齐放"错位竞合格局。(作者 单位：江苏省战略与发展研究中心) 把握人口结构变迁，激活经济增长新引擎。加快构建适配人口高质量发展经济社会体系，应对老龄化、 城乡分化等挑战。 ...