政策核心与定位 - 国务院新闻办举行政策吹风会，解读国家层面首个系统部署场景培育和开放的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》[1] - 该政策旨在为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供支撑[1] - 场景被定义为验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境，是连接技术和产业、研发和市场的桥梁[1] 主要应用领域 - 政策提出打造数字经济、人工智能等新领域新赛道的应用场景[1] - 政策提出建设制造业、交通运输等领域产业转型升级的新业态应用场景[1] - 政策提出推出应急管理、矿山安全等行业领域的应用场景，并创新社会治理服务与民生领域的综合性应用场景[1] 实施路径与资源配置 - 政策要求完善场景资源配置规则，健全场景供需对接匹配方式[1] - 政策要求国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与[1] - 政策强调协同推进市场准入环境优化、场景培育开放、要素创新配置，以强化促进新质生产力发展的制度供给[1] 政策背景与意义 - 国家发展改革委副主任指出，我国超大规模市场、完备产业体系、巨大人口规模带来丰富的应用场景优势[2] - 当前深层次体制机制问题制约科技创新成果向现实生产力转化，场景培育和开放被视为解决该问题的有力抓手[2] - 通过场景开放可拓宽市场准入、畅通要素流动、优化发展环境，打造新技术试验场和产业发展加速器，以激发创新活力与发展动力[2]